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索引号: 431100038/2018-01237 分类:  
发文机关: 市法制办 发文日期: 2018-07-04 10:59
名称: 对市五届人大二次会议第1017号建议的答复
文号 :    
对市五届人大二次会议第1017号建议的答复
2018-07-04 10:59           来源: 【字体:   打印

    

                                                         永政法建复字〔20185      B

王振华等4位代表:

你们提出的《关于尽快制订出台<涔天河水库开发与保护条例>建议》已收悉。本建议由我办主办,市水利局协办,现结合市水利局的意见,答复如下:

一、市委、市政府高度重视河流、水库等水体保护、合理开发利用水资源工作,市政府先后制定出台了《永州市江河水库水资源保护办法》(永政发〔201325号)、《永州市最严格水资源管理制度实施办法》(永政发〔201415号)、《永州市水功能区划》(永政函〔201486号)、《永州市水库污染治理实施方案(试行)》(永政办函〔2014122号)、《永州市2015-2017年河道采砂集中整治工作方案》(永政办发〔201544号)、《永州市河道保洁工作实施方案》(永政办发〔20154号)、《永州市河道保洁工作实施方案》(永政办发〔20154号)、《永州市湘江保护和治理第二个"三年行动计划"实施方案(20162018年)》(永政办发〔201641号)等一系列水资源开发利用、节约、保护政策。且自2014年度开始,市政府对县区政府开展实行最严格水资源管理制度年度考核,其考核结果在市政府网站公告。通过一系列著有成效的工作,全市主要河流基本保持在类以上的优良水质,县级以上饮用水水源地水质达标率100%、重要江河水库水功能区水质达标率100%、市级行政交界断面最小下泄流量合格率100%

二、根据《中华人民共和国立法法》第七十二条第二款规定:“设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规,法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的,从其规定。”,我市根据环境保护地方立法的权限可以对涔天河水库开发与保护进行地方立法。

三、根据立法程序的相关要求,立法工作应该提前做好充分的调研准备,制定立法规划和立法计划,我市今年的立法计划已出台,没有将涔天河水库保护相关的地方立法列入计划。王振华等4位代表提出的建议让我们认识到通过立法对涔天河水库进行保护的必要性和可行性,根据市水利局的意见,市水利局也将积极配合该项立法工作。另根据省的立法要求,省上位法在制定、修改过程中,下级立法机关不宜先行立法,《湖南省湘江保护条例》正在启动修改程序,建议等《湖南省湘江保护条例》修改未完成后,再由市水利局向我办申请立项,争取将涔天河水库的保护尽快列入我市地方立法计划。

感谢你们对市政府法制办立法工作的关心和支持!

 

                                                                                     永州市人民政府法制办公室                                                                                                                                                                    2018619日 

 


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